2021年，鳳縣被確定為陜西省深化新時代教育評價改革試點縣，縣委教育工作領導小組秘書組認真學習研究中省《總體方案》，制定工作方案，確定試點項目，大膽創(chuàng)新實踐，聚焦教育發(fā)展、質量提升、學生發(fā)展三個中心，初步形成以中小學教育評價改革為主體，以黨委、政府教育評價和社會教育評價為兩翼的新時代教育評價體系（簡稱一體兩翼）。

以黨委政府教育評價為引領，保障教育優(yōu)先發(fā)展。縣委、縣政府高度重視，將新時代教育評價改革列入全縣深化改革重點事項，不斷改進黨委、政府教育評價。書記、縣長下沉學校，深入師生調研，融合貫通縣委教育工作領導小組和政府教育督導委員會職責，將提要求、給任務與強保障、履好職相統一，帶動催生領導干部上思政課、縣委中心組學習教育政策、黨委政府定期聽取教育工作匯報、年終教育述職四項規(guī)定固化落實。建立起教育項目優(yōu)先安排、教育資金優(yōu)先保障、教育事項優(yōu)先研究、教育問題優(yōu)先解決的“四優(yōu)先”制度。

以中小學教育評價為主線，促進質量突破提升。鳳縣以質量為中心，改革教師評價，出臺《教師評價制度改革指導意見》，建立教師“三述三評”制度，助推教師成長。堅持師德為先，言為士則、行為世范，制定《教師師德師風負面清單及處理辦法》，實行師德師風一票否決。強化能力為基，唱響與同行賽、向強者學、當團隊先主旋律，以鳳縣“四好教育”為抓手，組織校園長論壇、擂臺賽等活動，壯大“名校長”隊伍；開展強師賦能大練兵、大比武，壯大“名教師”集群；抓實磨課評課賽教，以“好教研”建設，推動“好課堂”鍛造；制定《鳳縣“名師工作坊”管理辦法》，建立“（黨員）名師工作坊”10個，以示范孵化帶動教師業(yè)務能力提升。強調績效為本，多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬，能者上，劣者汰，設立《鳳縣教育改革發(fā)展基金》《“雛鳳飛翔”興教助學基金》，獎勵優(yōu)秀師生，讓師德優(yōu)良、業(yè)務精湛、敬業(yè)愛崗成為全縣教師的價值取向。

以成長為中心，改革學生評價。以三觀純正、身心健康、學業(yè)有成、個性發(fā)展為目標，制定出臺《學生身心健康評價標準》《學生行為習慣評價標準》等，建立以全面發(fā)展為指向的學生核心素養(yǎng)評價體系。大力實施育德行動，印發(fā)《鳳縣中小學新時代“立德?立心?立人”行動方案》、《新時代青少年兒童行為習慣養(yǎng)成教育實施意見》等，實施3636德育行動、自主德育、“德育十個一”活動等，把育人行動具體化、生活化、人本化、精細化，讓學生在體驗中形成習慣，在實踐中提升素養(yǎng)，推動學生心中有愛、臉上有笑、眼中有光、行中有善。

以發(fā)展為中心，改革校園評價。一方面，突出個體發(fā)展質量，推進學校管理、教育管理、質量管理三位一體。修訂完善《中小學常規(guī)管理辦法》《中小學校教學常規(guī)管理細則》，出臺《鳳縣中小學校質量管理考核方案》《鳳縣中小學幼兒園目標任務考核方案》等，從學校管理、教學管理、教育質量等方面，對學校辦學行為、辦學質量、發(fā)展水平進行全方位考核評價。另一方面，突出協同發(fā)展質量，促進名校＋共同體一體發(fā)展。建立縣域“名校+”共同體4個，覆蓋全縣14所學校、幼兒園85%的師生，實行全面合作、一體監(jiān)測、捆綁考核，促進資源互補共享、城鄉(xiāng)攜手發(fā)展。縣外向強者學，與省內6所名校建立合作關系，以學校管理和教學教研為重點，廣泛交流合作，規(guī)范辦學、質量中心成為學校發(fā)展的主線。

以社會教育評價為輔助，補齊教育發(fā)展短板。一方面，建立家校（園）共育體系，實施“好家風?好家長”家庭教育綠蔭計劃，創(chuàng)建家長學校，成立家長委員會（中小學、幼兒園全覆蓋），建立大家訪（每月一次）、家長義工、家長評議教師制度，組織家庭教育公益課，開展家校（園）共育活動，共同呵護孩子成長。另一方面，建立“兩代表一委員”評議教育制度，定期邀請“兩代表一委員”開展教育調研，進行學校、教師、教育質量評價，廣泛聽取意見建議。響應群眾關切，改進教育工作，形成了家長、社會共同參與的多元教育評價體系。

建立“三線”督導體制，推進大抓教育齊抓教育合力形成。從社會層面、局機關、校園長三個層面選聘責任督學，明確各自任務，落實每月督導責任，常態(tài)化抓促重點工作，總結和推廣優(yōu)秀成果，促進“雙創(chuàng)”“雙減”等重點工作落實。開展先進責任區(qū)學校、優(yōu)秀督學、優(yōu)秀教育督導員評選活動，多形式舉辦家校社互動聯動工作，促進全社會由“關注教育”轉向支持教育、“共促教育”。

探索集團化辦學新路，推進中學教育一體發(fā)展。組建鳳縣中學·雙石鋪中學教育集團，成立教育集團黨委，探索集團教師一體培訓、學生一體教育、社團一體建設等模式，打通學段壁壘，發(fā)揮集團化辦學優(yōu)勢。積極開展省級示范高中創(chuàng)建工作，實施高中補短板建設項目，如期完成雙石鋪中學整體遷建，落實初高中師資隊伍互通、教育資源共享、初中高中學生教育銜接暢通等制度，推動教育質量大幅提升，助力省級示范高中創(chuàng)建。

實施學生行為習慣評價改革，培養(yǎng)學生良好習慣。新建路小學以培養(yǎng)“成志好習慣”為德育工作抓手，針對學生實際表現，每學期向全校少先隊員發(fā)出養(yǎng)成“十大好習慣”倡議，教育引導學生寫在黑板上、說在呼號上、做在行動上，推進行為習慣養(yǎng)成教育落地見效。同時開展爭章行動，建立學生行為習慣指標體系，一級指標為學習習慣、文明禮儀、生活習慣、運動習慣、勞動習慣5項，二級指標28項，按指標設置樂學章、禮儀章、自理章、運動章、勞動章，每學期進行評價推選，為累計獲得5項基礎章的學生頒發(fā)新小好少年章。

改革學生評價體系，培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人。雙石鋪小學堅持“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”辦學宗旨，不斷深化中小學教育評價改革，建立陽光好少年“136”學生綜合素質教育評價體系。該體系聚焦學生核心素養(yǎng)，從3個領域、6個維度、12個基本點出發(fā)，將教育評價內容融入到與學生學習生活聯系更加密切的陽光卡中，建構多元、立體的學生綜合素質教育評價指標體系，讓全體學生在潛移默化、日積月累中將行為變成習慣，逐步養(yǎng)成核心素養(yǎng)，著力培育心中有愛、臉上有笑、眼中有光、行中有善的“四有”新人。

創(chuàng)新形成的掛牌督導評價體系，讓鳳縣2022年成功創(chuàng)建為第四批陜西省中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣，督政督出變化，督學督出提升做法被省教育廳網站登載交流；2023年5月，鳳縣順利通過全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣省級評估驗收，等待國家認定。2024年10月，順利通過國家學前教育普及普惠縣市級初核，現申報省級評估驗收。

創(chuàng)新形成的中小學學校評價體系，催發(fā)鳳縣各學校煥發(fā)勃勃活力。鳳縣幼兒園創(chuàng)建為陜西省示范幼兒園，被評為陜西省中小學德育工作先進集體、陜西省學前教育校園文化建設試點示范基地；留鳳關幼兒園創(chuàng)建成為省級示范幼兒園；雙石鋪中學被評為陜西省大中小學思政課一體化建設示范基地、寶雞市德育工作示范基地；職教中心掛牌成立鳳縣林麝產業(yè)學院、陜西開放大學鳳縣學習中心，職業(yè)教育在推動品質民生倍增的生動實踐中跑出了開放教育“加速度”。

創(chuàng)新形成的學生評價體系，讓“雙減”和“五項管理”在鳳縣落地生根，減負提質。以課后服務為抓手，建立各類學生社團，組織教師、聘請專業(yè)人員開展社團服務，全縣義務教育學校課后服務覆蓋率100%，學生參與率達97%以上。以壓減學科類校外培訓機構為重點，壓減校外學科類培訓機構4個，移交非學科類培訓機構8個，實現全縣學科類校外培訓機構清零，讓學生輕裝前行，快樂成長。

改革以來，全系統涌現出“中國好人”戚國敏老師等優(yōu)秀教師28人，推選出美德少年、新時代好少年75人，省市級三好學生、優(yōu)秀學生干部18人，368名學生在省市各類競賽中獲獎。鳳縣教育多次被《中國教育報》《教師報》等媒體宣傳報道，工作經驗在省市交流推廣，“一體兩翼”教育評價體系被評為省級優(yōu)秀案例一等獎。（供稿：鳳縣教育體育局 王延成）

責編：張穎

編輯：劉凡