2024年，旬陽市司法局以貫徹落實“提升行政執(zhí)法質量三年行動”為抓手，聚焦執(zhí)法隊伍建設、執(zhí)法人員資格管理、執(zhí)法質量提升深耕行政執(zhí)法監(jiān)督責任田，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

聚焦資格管理增強行政執(zhí)法“支撐力”

為加強全市行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。認真做好行政執(zhí)法證件的申領、核發(fā)工作，通過視頻培訓、線上模擬練習、線下模擬考試等方式提高考試通過率。2024年組織開展行政執(zhí)法人員資格統(tǒng)一考試兩次，全市420名行政執(zhí)法人員參加。同時，嚴格執(zhí)行執(zhí)法證件“紅黃綠”管理制度，圍繞過期、離崗、退休等問題證件，對815名行政執(zhí)法人員的證件進行年審，標注“綠牌”664人，標注“紅牌”151人且證件已收回注銷，規(guī)范了執(zhí)法證件的使用，確保了行政執(zhí)法人員主體適格。

聚焦執(zhí)法培訓提升執(zhí)法隊伍“軟實力”

“您好，現在執(zhí)法權下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了，如何界定哪些執(zhí)法事項是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法呢？我們綜合執(zhí)法隊的工作人員目前都還是門外漢，有沒有執(zhí)法文書示范文本讓我們參考呢？”電話那頭一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員焦急的問道。市司法局“接單”后，一邊將執(zhí)法文書示范文本“打包”好送至對方，一邊開始“點單式”的培訓計劃。

為進一步提升行政執(zhí)法人員業(yè)務水平，市司法局在征集各行政執(zhí)法單位現實需求的基礎上，結合行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議中發(fā)現的問題“定制”培訓內容，聯合相關行政執(zhí)法單位“線上+線下”齊發(fā)力，用聽得懂的解讀和身邊人身邊事的案例，讓參訓學員愿聽愿學，讓培訓內容更“可口”，容易理解好“吸收”。今年以來共計開展各類行政執(zhí)法業(yè)務能力培訓8場次，參訓人數達1100余人次，人均培訓學時達60學時。培訓內容涵蓋習近平法治思想、《行政復議法》《行政處罰法》《陜西省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、“三項制度”、法律文書制作、行政執(zhí)法程序要點及辦案技巧，引導參訓人員學中思、思中悟、悟中行，不斷提高執(zhí)法業(yè)務水平和能力素質。

聚焦執(zhí)法質量鍛造執(zhí)法監(jiān)督“硬核力”

“請問這個案卷中處罰依據未準確寫明法律全稱影響不？”“送達回證中未加蓋行政執(zhí)法單位印章合適嗎？”在2024年行政執(zhí)法案卷集中評查的現場，評查組正在對全市各行政執(zhí)法單位已辦結的行政執(zhí)法案卷“把脈問診”，進一步規(guī)范執(zhí)法文書、完善執(zhí)法程序。

為嚴格履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，切實提升行政執(zhí)法質量，市司法局多方發(fā)力，結合工作實際印發(fā)了《旬陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法指導手冊》《旬陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法文書示范文本》，編印了《旬陽市行政執(zhí)法典型案例匯編》，為各執(zhí)法單位執(zhí)法人員提供了重要參考。同時，通過法律咨詢解答、重大行政決策法制審核、案卷質量評查、行政執(zhí)法質量考評、開展行政執(zhí)法領域專項檢查等方式為各執(zhí)法單位提供了全過程的指導，不斷為提升行政執(zhí)法質量貢獻力量。（張道鳳）

責編：張穎

編輯：劉凡