“十四五”以來，寧陜縣司法行政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“更高水平法治寧陜、平安寧陜”建設(shè)目標(biāo)，踔厲奮發(fā)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量綠色發(fā)展注入堅(jiān)實(shí)法治動(dòng)能、營造穩(wěn)定法治環(huán)境。寧陜縣獲評(píng)“全省第三批法治政府建設(shè)示范縣”，縣司法局榮獲“全省法治建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

舉旗定向強(qiáng)引領(lǐng)

法治根基在固本強(qiáng)基中全面筑牢

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以堅(jiān)定的政治站位和有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)全面依法治縣走深走實(shí)。

理論武裝筑牢思想根基。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想納入縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容以及各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、縣委組織部、縣委黨校干部教育培訓(xùn)的必修課，推動(dòng)法治思想深入人心。組織全縣2000余名公職人員通過“法宣在線”平臺(tái)學(xué)法考法，開展旁聽庭審，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，堅(jiān)持重大決策前專題學(xué)法，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

責(zé)任傳導(dǎo)擰緊履職鏈條。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，實(shí)施“三單兩書”普法工作制度，繪好年度普法“施工圖”。每年召開縣委全面依法治縣委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨黨委書記點(diǎn)評(píng)法治工作會(huì)議，實(shí)現(xiàn)全縣各黨委（黨組）書記現(xiàn)場或書面述法“全覆蓋”，層層壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)凝聚工作合力。充分發(fā)揮縣委依法治縣辦牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，科學(xué)制定年度工作要點(diǎn)，細(xì)化黨委、政府主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)職責(zé)清單，構(gòu)建起上下貫通、協(xié)同高效的法治寧陜建設(shè)格局。

依法行政促規(guī)范

法治政府在提質(zhì)增效中示范先行

緊扣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范化、制度化建設(shè)為抓手，全面提升依法行政水平。

行政職能高效規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)若干措施分工的通知》，將7方面23項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解、責(zé)任到人，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府部門權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面落實(shí)“非禁即入”，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，為法治化營商環(huán)境筑牢制度基礎(chǔ)。

文件監(jiān)管從嚴(yán)從實(shí)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，“十四五”以來累計(jì)審核縣政府行政規(guī)范性文件26份，全部按規(guī)定上報(bào)備案，清理廢止失效文件35件，現(xiàn)行有效文件31件，確保政策文件合法合規(guī)、務(wù)實(shí)管用。

決策機(jī)制科學(xué)民主。嚴(yán)格落實(shí)《寧陜縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，縣政府法律顧問全程參與政府常務(wù)會(huì)議及重大決策論證，累計(jì)審核行政法律文書、招商引資合同等412份，全縣各鎮(zhèn)、各部門實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，依法決策、科學(xué)決策水平顯著提升。

執(zhí)法行為規(guī)范有序。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員資格年審，確認(rèn)具備執(zhí)法資質(zhì)人員464人，組織執(zhí)法資格線上考試，強(qiáng)化能力提升。穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限下沉，將15項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)賦權(quán)至鎮(zhèn)一級(jí)，讓執(zhí)法服務(wù)更貼近基層群眾。

復(fù)議應(yīng)訴彰顯效能。印發(fā)《寧陜縣人民政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作機(jī)制》，完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，“十四五”以來共接收行政復(fù)議申請95件、辦結(jié)92件，辦理行政應(yīng)訴案件62件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用有效發(fā)揮。

普法潤心育新風(fēng)

法治理念在入腦入心中蔚然成風(fēng)

以“八五”普法為總抓手，創(chuàng)新普法形式、豐富普法載體，推動(dòng)法治宣傳教育走深走實(shí)、入腦入心。

制度先行筑牢根基。先后制定印發(fā)《寧陜縣“八五”普法規(guī)劃（2021—2025年）》《寧陜縣法治社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》等系列文件，建立“三單兩書”普法制度和普法責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議機(jī)制，率先連續(xù)4年在全市發(fā)布重點(diǎn)普法目錄，推動(dòng)普法工作規(guī)范化、常態(tài)化。

多元宣傳有聲有色。組建“八五”普法講師團(tuán)開展專題宣講70余場次，精心組織民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周等主題活動(dòng) ，舉辦法治文藝巡演，拍攝“八五”普法微視頻10集，用群眾喜聞樂見的形式讓法治知識(shí)“活起來”“傳開來”。

陣地建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)“法治副校長”配備率100%，建成“寧陜縣青少年法治教育基地”，打造梅子鎮(zhèn)生鳳村首個(gè)村級(jí)法治文化廣場，將法治元素融入城鄉(xiāng)公共空間，構(gòu)建“線上+線下”“固定+流動(dòng)”的立體化宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中接受法治熏陶。

服務(wù)惠民踐初心

法治實(shí)效在可感可及中溫暖人心

聚焦群眾“急難愁盼”，不斷優(yōu)化法律服務(wù)供給，構(gòu)建普惠均等、便捷高效的法律服務(wù)體系。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。建成寧陜縣公共法律服務(wù)中心，專人常駐縣綜治中心提供糾紛化解、法律咨詢服務(wù)。在全縣11個(gè)鎮(zhèn)、63個(gè)村（社區(qū)）及13個(gè)重點(diǎn)部門設(shè)立法律援助站點(diǎn)，構(gòu)建“縣法律援助中心—鎮(zhèn)工作站—村（社區(qū)）工作點(diǎn)—行業(yè)工作站”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“零距離”。

法律援助精準(zhǔn)發(fā)力。累計(jì)開展法律援助宣傳300余場次，現(xiàn)場解答咨詢2000余人次，大力推廣使用智慧法援平臺(tái)，累計(jì)辦理法律援助案件618件（其中刑事案件550件、民事案件68件），切實(shí)保障困難群眾合法權(quán)益。

服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。定期開展法律援助案件質(zhì)量評(píng)查，累計(jì)回訪受援人600余人次，受援人滿意度超98%。常態(tài)化開展法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年度執(zhí)業(yè)年審，規(guī)范2家律所、1家法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，推動(dòng)法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

深耕治理護(hù)平安

法治防線在多元共治中堅(jiān)如磐石

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦重點(diǎn)人群管控、矛盾糾紛化解，守牢安全穩(wěn)定底線。

矛盾糾紛源頭化解。構(gòu)建以“無憂調(diào)解超市”為總平臺(tái)，11個(gè)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為骨干、63個(gè)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)、13個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)為延伸的立體化調(diào)解組織體系。推動(dòng)人民調(diào)解入駐縣綜治中心，打造“一站式”解紛平臺(tái)。深化“三力聯(lián)調(diào)”機(jī)制，整合行政、司法、道德力量多元解紛，全縣現(xiàn)有各類人民調(diào)解委員會(huì)88個(gè)、專兼職調(diào)解員678名，累計(jì)受理矛盾糾紛3325件、調(diào)解成功3322件，成功率達(dá)99%以上，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

重點(diǎn)人群精準(zhǔn)管控。累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象104人、解除116人，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，無脫管漏管及重新犯罪情況。核查服刑人員信息140人，接收刑滿釋放人員71人，落實(shí)“雙列管”41人，提供幫扶150余人次。打造全省首個(gè)“人臉識(shí)別+指紋識(shí)別+身份證驗(yàn)證”三合一監(jiān)管系統(tǒng)，研發(fā)社區(qū)矯正談話系統(tǒng)，“微信執(zhí)法核查”模式獲市級(jí)肯定，信息化監(jiān)管水平走在全市前列。

展望未來，寧陜縣司法行政系統(tǒng)將繼續(xù)秉持法治為民初心，聚焦高質(zhì)量發(fā)展所需、人民群眾所盼，持續(xù)在深化依法治縣實(shí)踐、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、提升基層治理效能上深耕細(xì)作，以更高水平法治建設(shè)護(hù)航寧陜譜寫高質(zhì)量綠色發(fā)展新篇章。（供稿：寧陜縣司法局）

責(zé)編：張穎

編輯：汪洋